本轮全球关税正式落地，特朗普化身“万税爷”，“拳打印度，脚踢日韩”，一套连招下来让全球多国叫苦不迭。

这份清单中，有两个安排看似与中方无关，但背后处处展现着“诡异”。它们透露出：这不是针对中国之外的随便安排。特朗普到底做了哪些巧妙安排？他准备跟中国硬碰硬了？

特朗普在7月31日晚间宣布签署一份新的全球关税行政令。这份行政令正式确立所谓的“对等关税”原则，明确对多国商品征收不同比例的进口税。关税清单中列出的国家涵盖亚欧非多个经济体，税率从10%至41%不等。

其中，叙利亚被列为最高税率国家，征收41%的关税。而巴西、英国等国家则被列入最低一档，仅征收10%的关税。中国台湾省也被征收了20%的税，结合前阵子美方拒绝让赖清德“过境”来看，民进党的卖乖讨好换来的是结结实实“一巴掌”。

从清单上来看，中国没有被点名在高税率或特别条款之内。但根据行政令，未列入国家统一适用10%的关税税率。也就是说，中国虽然未被单独列出，但仍然有可能适用默认10%的关税。华盛顿媒体援引白宫官员说法称，对中国设定“默认税率”，是基于策略性考虑。

特朗普公布全球关税但未提及中国，背后有哪些深意？

特朗普此前曾在多个场合中声称对中国将采取“最严厉”措施，在第三轮中美谈判之后却又“偃旗息鼓”，对记者表示“我认为跟中国的一切推进都进展顺利，我们会有一份非常公平的协议！”。

特朗普难道真怂了？不敢对中国下重手？答案是显而易见的，特朗普的这种“后退”，并不是认怂，而是为中美贸易谈判留下空间的“缓兵之计”。

不少分析指出，这种美国这种“留白”做法，是典型的战略博弈，非但不代表放弃，反而更具灵活性。等到时机一旦成熟，特朗普很可能会与中国“硬碰硬”。而这次的关税清单，既不像特朗普说的“对等”，更是透露出两点“诡异”之处。特朗普如此“拐弯抹角”，究竟是想干什么？

“诡异之一”：区别对待印巴，印度遭到关税“重击”

在本次关税清单中，巴基斯坦被美国征收的关税为19%，明显低于印度的25%。

印巴两国在军事、外交、经济上长期对立，而美国历来与印度关系更为紧密。因此，此次巴基斯坦获得比印度更低的税率，让人不得不怀疑特朗普的“别有用心”。特朗普几乎是明着警告莫迪了，敢跟美国对着干，只能让你尝尝“关税大棒“的威力了。

去年印巴边境冲突期间，美国曾积极介入协调。随后，巴基斯坦派遣高级军事代表团访问华盛顿，双方恢复军事对话。美国国防部对此次交流予以公开欢迎，并称“双方安全合作正在重建”。也就在停火后不久，巴基斯坦在多边场合多次表达对美“正面互动”的积极评价。

而印度在过去一年中坚持继续与俄罗斯开展石油交易，莫迪显然对美方的施压“左耳朵进，右耳朵出”。美国国务院曾多次表达对印度“不协同立场”的失望，特朗普在公开发言中虽然称印度为“朋友”，但也表达了印度“始终从俄罗斯采购大部分军备，还是俄罗斯最大的能源买家之一”，因此将对印度处以罚款。

特朗普曾在公开讲话中强调贸易政策“服务于国家利益和安全联盟”。从税率设置看，确实在某种程度上反映对“盟友忠诚度”的奖惩机制。巴基斯坦获得相对宽松税率，可能是一种回馈式的外交信号；而印度则因政策不配合，便遭受“关税重锤”。

“诡异之二”：巴西的关税由50%到10%

早在今年5月，特朗普在一场支持者集会上提到“准备对巴西商品加征50%的关税”。他在演讲中点名批评巴西参与“去美元化”倡议，并呼吁打击相关国家的金融政策。

要知道巴西是金砖国家的重要成员，在多个国际论坛上与中国保持经济协调。同时巴西总统卢拉更是强烈反对特朗普的“单边关税”，不仅讽刺特朗普是“世界皇帝”，并在公开抨击表示“我们不需要一个皇帝”。

根据特朗普与卢拉针锋相对的“口水战”，外界普遍预计巴西将被征收50%的惩罚性关税。但在清单公布后，巴西仅被征收10%的关税，与英国一同处在最低档的关税中，甚至低于巴基斯坦和欧盟。这一变化与之前的强硬言论形成明显落差。

其实原因很简单，美国对巴西为贸易顺差国，若征收过高关税，反而会损害本国企业。有美方智库分析称，美国有意“释放善意”，以减缓巴西在金融脱钩方面的行动。

今年6月，巴西财政部长在G20财长与央行行长会议期间表示，巴西暂不会退出SWIFT系统。这无疑给特朗普吃了一个“定心丸”，要知道美国就是靠“美元霸权”地位来“收割全球”，巴西要真“退群”了，必然会对美国的金融造成打击。

如此来看，特朗普从此前高调威胁到实际低税处理，是有意的政策调整。特朗普在登上美国总统前可是商人，对商业谈判战术并不陌生，能唬住就唬，唬不住就当没这回事，生意还是要继续做的。

值得注意的是，与巴西同属金砖体系的国家，如俄罗斯、南非并未获得相似待遇。而特朗普在行政令之外也在推进与巴西进行单独能源谈判，彭博社报道，美巴双方将在今年重启原油进口定价机制磋商。这说明，特朗普眼看啃不动这块“硬骨头”，又不想错失巴西这个“金主”，开始采用“拉拢”策略了。

不论是对印度的“翻脸无情”，还是对巴西的“温柔以待”，特朗普表面上对其他国家下手征税，目前世界上所有国家都被美国扭送到他那个圈了，圈外只剩下中国了。

特朗普准备跟中国硬碰硬？

7月31日，据五名知情人士透露，白宫高级官员在上周召集了多家稀土企业举行闭门会议，讨论有关提高美国关键矿产产量，进而削弱中国的市场主导地位。会议由白宫高级官员主持，参会企业大多来自加利福尼亚和内华达地区，是美国目前少数具备稀土工业能力的公司。看来面对中方的稀土“卡脖子”，美国是真坐不住了。

据公开资料显示，美国当前稀土加工能力严重依赖海外，中国是其主要进口来源，约占总量70%以上。特朗普团队提出的目标是，未来5年内美国稀土产能翻番，实现至少50%的本土供应自给率。

这当然不是嘴上说说那么简单，据京报网报道，美国国防部在7 月10日向稀土生产商 MP 公司投资数十亿美元，成为公司最大股东，推动其快速建设磁材制造工厂，并签署了十年的镨钕价格下限承诺及磁材承购协议。

但只要稀土精炼技术掌握在中国手里一天，不管特朗普再“气急败坏”，也得坐下来好好谈。就在中美前几天瑞典谈判后，美国财长贝森特在接受采访时称，“由于稀土问题，美国制定了12项针对中国的反制措施，但现在这些措施全部已经被撤销了。我们想观察一下，中国后续会怎么做。”

不管贝森特说的这番话是“低头认怂”，还是针对中美谈判的“缓兵之计”，都能看出稀土问题的确已成为了美国的“执念”！

一个家，人强则家强；一个国，人强则国强。

想对中国下手，特朗普杀敌一千自损八百，美国这笔账还是好好算一下吧！